B、轉方式仍是未來五年主要目標

　　“十二五”是建材工業(yè)堅持科學發(fā)展，加快轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)轉型升級的重要時期，是我國工業(yè)化向現(xiàn)代化發(fā)展，經(jīng)濟社會向兩型方向發(fā)展的重要時期，也是實施建材工業(yè)“由大變強、靠新出強”發(fā)展戰(zhàn)略第三階段進程的重要五年規(guī)劃期。到“十二五”末，建材工業(yè)將在技術進步、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結構、節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際競爭力等方面初步實現(xiàn)“由大變強”的階段目標。“十二五”期間，建材工業(yè)綜合經(jīng)濟發(fā)展目標為，工業(yè)增加值和利潤總額年均增長10%。

　　而產(chǎn)業(yè)技術進步目標被確定為：到“十二五”末，新型干法水泥技術要超越與引領世界水泥工業(yè)的發(fā)展，達到世界領先水平，浮法玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、池窯玻璃纖維等主要行業(yè)技術與裝備水平趕上或基本達到世界先進水平。

　　在結構調(diào)整方面，五年內(nèi)中國建材工業(yè)將基本完成淘汰水泥、平板玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷落后產(chǎn)能的任務，低能耗新興產(chǎn)業(yè)和制品加工業(yè)等產(chǎn)品的累計工業(yè)增加值在全行業(yè)的比重超過一半，加快水泥、平板玻璃等主要行業(yè)的兼并重組進程，生產(chǎn)集中度進一步提高，全行業(yè)有1~2家企業(yè)（集團）進入世界500強。

　　節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面，建材工業(yè)力求主要行業(yè)能耗、二氧化碳和污染物排放量均達到國家規(guī)定，萬元增加值能耗比2010年降低20%，萬元增加值二氧化碳排放比2010年降低18%。

　　在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，建材工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取實現(xiàn)多元化發(fā)展，共性基礎材料、新興功能材料、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套材料及節(jié)能環(huán)保材料在建材工業(yè)中占有一定份額與比較優(yōu)勢，成為發(fā)展增長的主要來源之一。

　　在國際化方面，建材工業(yè)將形成多層次、多元化的科工貿(mào)一體化的發(fā)展格局，由主要以原材料產(chǎn)品輸出和工程總承包為主的經(jīng)營格局轉向以技術、裝備、工程、服務、資本經(jīng)營和各種實體并舉的國際化發(fā)展格局，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國際市場占有較大的份額，成為在國際建材界有影響力的國家之一。

　　C、結構調(diào)整為重點

　　以促進低能耗、低排放、高附加值新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整重點，堅持推進以提升產(chǎn)業(yè)技術水平和節(jié)能減排為中心的技術結構調(diào)整；以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展加工制品業(yè)、高附加值產(chǎn)品為重點的產(chǎn)品結構調(diào)整；以存量重組調(diào)整為主的產(chǎn)業(yè)組織結構調(diào)整。

　　產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

　　建材工業(yè)將加大新材料、玻璃纖維增強塑料、隔熱隔音材料、防水材料、技術玻璃、水泥制品等低能耗、高附加值新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對建材工業(yè)增長的貢獻率，逐步改變水泥、平板玻璃、石灰制造、建筑衛(wèi)生陶瓷、磚瓦等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在建材工業(yè)增長中的主導與拉動作用，促進建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和競爭力的提高，帶動節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。

　　組織結構調(diào)整

　　建材工業(yè)將實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，支持技術創(chuàng)新能力強、現(xiàn)代化管理水平高、擁有自主知識產(chǎn)權、資金實力雄厚的優(yōu)勢企業(yè)，通過聯(lián)合重組，推進企業(yè)規(guī)模優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)資源效能。橫向重組做優(yōu)做強做大主業(yè)，縱向重組延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展新的發(fā)展空間。積極鼓勵、支持和引導建材企業(yè)實施跨所有制、跨地區(qū)的兼并重組。

　　產(chǎn)品結構調(diào)整

　　在滿足能源、交通、電力、電子通訊、軍工等已進入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的基礎上，建材產(chǎn)品努力拓展新的應用領域和市場空間。建材工業(yè)將重點發(fā)展太陽能玻璃、超薄基板玻璃、高性能玻璃纖維、無鉻耐火材料、石英陶瓷坩堝、復合材料等及其深加工制品。滿足綠色建筑和節(jié)能減排需要，積極發(fā)展具有節(jié)能環(huán)保、保溫隔熱、隔音、防水、防火、抗震等功能的新型墻體材料和裝飾裝修材料產(chǎn)品。加快大宗產(chǎn)品向高端化升級，推廣42.5級及以上水泥、高性能混凝土、大規(guī)格建筑陶瓷薄板、無鉻耐火制品等產(chǎn)品。

　　區(qū)域結構調(diào)整

　　水泥工業(yè)，東部地區(qū)將嚴格控制新增產(chǎn)能，重點推進以節(jié)能減排和協(xié)同處置工業(yè)廢棄物和城市垃圾及污泥為主要內(nèi)容的技術改造。中部地區(qū)形成合理的經(jīng)濟規(guī)模，適度兼顧周邊地區(qū)的發(fā)展需求。西部地區(qū)市場需求仍有增長，可根據(jù)市場需要，以依托或與當?shù)噩F(xiàn)有大型水泥企業(yè)合作為主，適當布局建設水泥項目。

　　平板玻璃工業(yè)，將嚴格核準新增產(chǎn)能項目，除西部地區(qū)可建設超白、超薄等優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線外，其他?。▍^(qū)、市）主要以提高工藝技術、產(chǎn)品質(zhì)量和深加工率為主，對現(xiàn)有企業(yè)進行技術改造。特種玻璃生產(chǎn)主要選擇在國家新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局或相關下游產(chǎn)業(yè)較發(fā)達的省區(qū)。

　　建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)，將東部地區(qū)以提高質(zhì)量與檔次，培育知名品牌，淘汰落后，引導產(chǎn)業(yè)轉移為主。中部和東北地區(qū)在符合國家產(chǎn)業(yè)政策基礎上，適度承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移。西部地區(qū)可根據(jù)市場、資源、能源和環(huán)境條件，適度布局生產(chǎn)能力。

　　新型建筑墻體材料工業(yè)，將在大中型城市，布局建設新型建材生產(chǎn)基地。依托大型煤礦、火電廠、煤化工、磷化工等企業(yè)的固體廢棄物集中產(chǎn)生地，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主要目的，重點建設以工業(yè)固體廢棄物為主要原料的新型墻材綜合利用項目。

　　非金屬礦工業(yè)，將在我國優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn)資源集中地區(qū)，建設采選和深加工產(chǎn)業(yè)基地。

　　石材在環(huán)渤海地區(qū)、長江中上游地區(qū)，依托水運、港口和區(qū)域市場優(yōu)勢，以及西部資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設2~3個大型國際化石材加工集散基地。

　　石墨依托資源產(chǎn)地及產(chǎn)業(yè)基礎，在黑龍江雞西和蘿北、湖北宜昌、內(nèi)蒙古興和等地建設專業(yè)化石墨系列深加工產(chǎn)品及下游產(chǎn)業(yè)基地。

　　滑石依托山東平度、廣西桂林、遼寧海城加工基地，穩(wěn)定原礦產(chǎn)能，開發(fā)高性能礦物材料及制品。

　　高嶺土重點支持江蘇蘇州、廣東茂名、廣西北海、福建龍巖以及內(nèi)蒙古、山西煤系高嶺土基地建設，發(fā)展高性能高嶺土系列產(chǎn)品。

　　硅藻土以吉林白山地區(qū)資源優(yōu)勢為依托，建設硅藻土生產(chǎn)加工基地，開發(fā)助濾劑、催化劑、瀝青改性劑、保溫材料等系列產(chǎn)品。

　　珍珠巖以河南、內(nèi)蒙古、山西、遼寧等主要產(chǎn)區(qū)為重點，加大礦產(chǎn)資源整合力度，大力發(fā)展用于節(jié)能、環(huán)保、防火等復合型高性能材料及制品。

　　進出口結構調(diào)整

　　嚴格控制高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品出口，擴大裝備機械、高技術附加值產(chǎn)品出口。支持優(yōu)勢企業(yè)走出去發(fā)展，從以原材料和初級產(chǎn)品出口為主轉向以高端產(chǎn)品和技術、資本、服務等多元化、多層次的出口結構，形成科工貿(mào)一體化經(jīng)營與服務的國際化經(jīng)營新格局。鼓勵進口國內(nèi)稀缺類資源和高端技術裝備。